Банкротства «Гринфлайта» допустить нельзя

Острый для Южного Урала вопрос — тема обманутых дольщиков.

Фото: Алексей БУЛАТОВ. Перейти в Фотобанк КП

Острый для Южного Урала вопрос — тема обманутых дольщиков. В Законодательном Собрании Челябинской области создана рабочая группа, курирующая решение проблемы, возглавляет заместитель председателя областного парламента, заместитель секретаря ЧРО партии «Единая Россия» Семен Мительман.

Знаем каждый долгострой «в лицо»

— Комиссия по работе с обманутыми дольщиками была создана в конце 2009 года — тогда в регионе действительно была очень тяжелая ситуация: 25 строящихся домов в области были брошены застройщиками, инвесторами. Больше тысячи дольщиков было обмануто. Потому на заседании политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» и было решено создать рабочую группу. Свои предложения по решению вопроса давала исполнительная власть региона, помогала дольщикам, способствовала принятию нужных законов. Все это время мы находились на прямой связи с депутатом Государственной Думы Александром Хинштейном, который занимался этим вопросом. Были выделены определенные бюджетные средства, и с помощью различных мероприятий нам удалось сократить число обманутых дольщиков до сотни с небольшим. По большому счету, сегодня, если мы отсечем дольщиков, чье жилье задерживается к сдаче, в Челябинской области остались несколько десятков дольщиков по ряду объектов. К примеру, несколько человек в Копейске. В Челябинске — дом по ул. Цвиллинга, дом по ул. Труда. Но инициаторы строительств осуждены и отбывают срок в местах лишения свободы. А дольщики, для которых приобретенное строящееся жилье было единственным, уже получили или материальную помощь, или земельные участки.

Еще одна история из тех времен — ЖСК «Дом», Челябинск. Но люди вкладывались в строительство не как дольщики, не по федеральному закону 214. А мы, в основном, занимаемся как раз теми, кто купил квартиры по договорам долевого участия. На сегодня остался только один недострой — высотка по ул. Братьев Кашириных напротив Торгового центра. Дольщиков — около 150 человек. Этой сложной истории уже 7 лет. Дом мошенническим образом «строила» Уральская строительная компания, и директор компании был арестован, он покончил с собой. Деньги, более 400 млн рублей, никто найти не может. Уральская строительная компания проходит через процедуру банкротства. Уточняется реестр обманутых дольщиков — тех, кто является легитимным участником процесса. После того, как будет уточнен объем кредитных обязательств, чтобы разработать пакет мер.

Аналогичный случай есть и у компании «Аркона» — она строит жилье в Миассе. Там тоже больше 100 обманутых дольщиков, руководители сбежали за границу, дома не достроены, и администрация Миасса пальцем о палец не ударила, чтобы эту ситуацию начать решать.

Застройщик «поперхнулся», не рассчитав силы

История с домами компаний «Гринфлайт», «ЧелСИ», «Град», «Промситистрой» — это не обманутые, а проблемные дольщики. Кстати, сейчас на федеральном уровне разрабатываются приказ по четким критериям определения, что такое «обманутые дольщики», что такое «проблемные дольщики», чтобы потом принимать какие-то законодательные меры и говорить о каких-то бюджетных средствах.

Так вот, обманутыми дольщиками будут считаться те, чьи деньги вложены в объекты, которые не строятся в течение 9 месяцев; те люди, которые заключили договора о долевом участии в строительстве согласно 214 ФЗ.

Семен Мительман. Фото: предоставлено пресс-службой ЗСО

— Есть закон о долевом участии в строительстве, он работает, но почему риски до сих пор высоки?

— Депутаты Законодательного Собрания Челябинской области направляли в Государственную Думу РФ по этому вопросу несколько законодательных инициатив. К примеру, определиться с критерием нецелевого использования застройщиком собранных средств. Скажем, ушло непонятно куда 250 тысяч рублей — нужно открывать уголовное дело. К сожалению, пока наша инициатива не прошла. Недавно принят закон об уголовной ответственности за обман дольщиков, но там так все написано, что опять сложно привлечь застройщика к ответственности. Невозможно доказать корыстный или мошеннический умысел. Начинаешь разбираться, а застройщик тебе говорит: «Я хотел построить, да кризис грянул, и банк мне кредит не дал…». И выходит, что застройщик как бы и не виноват. Страдают дольщики, обращаются в суд с тем, чтобы взыскать какие-то деньги, но на счетах компании ничего нет. И ходят люди по замкнутому кругу.

С компанией «Гринфлайт» ситуация несколько иная. В микрорайоне «Академ риверсайд» они сразу взялись за большие объемы строительства — на верхней и нижней строительных площадках. Часть средств дольщиков, собираемых на возведении домов верхней площадки, направлялась на строительство объектов на нижней площадке. Делалось это в расчете на то, что финансовый поток от участников долевого участия в строительстве будет постоянным. Но, к сожалению, в данном случае как раз кризис сыграл отрицательную роль. Финансовый поток пресекся, банк в дополнительном кредитовании отказал. И получился кассовый разрыв. Платить подрядчикам нечем, чтобы завершить строительство. Мало того, «Гринфлайт» — это единственная компания, которая заплатила по искам дольщиков около 500 млн рублей. Это как раз та сумма, которой хватило бы на достройку домов на верхней площадке.

19 апреля в Правительстве Челябинской области прошло большое совещание, на котором впервые открыто были озвучены проблемы у компаний «Гринфлайт», «Град», «Промситистрой», «Аркона». Каждая ситуация обсуждалась подробно. На то время банк изъявлял желание дать «Гринфлайту» кредит, но потом в кредите было отказано. Ситуация с «Гринфлайтом» находится на личном контроле губернатора, совещания по теме у вице-губернатора Сергея Шаля проходят раз в два-три дня. Думаю, до конца мая или зайдет новый инвестор, или компании будут предоставлены госгарантии, чтобы были взяты новые кредиты, либо кто-то из акционеров «Гринфлайта» выделит сумму, необходимую для завершения строительства. Решать губернатору. Но, в любом случае, допустить банкротства компании нельзя ни в коем случае. Иначе процесс затянется надолго, и никто никакие деньги в строительство вкладывать не будет.

С другими компаниями ситуация полегче: и дольщиков, и домов поменьше. Единственная общая для всех проблема — отсутствие оборотных средств. Банки сегодня готовы выдавать кредиты под достаточно высокие проценты. К тому же, к застройщикам, остановившим проекты, доверяя у кредитных организаций, нет. Дольщики средства уже не вкладывают, потому источников для продолжения проектов нет.

Иски нужно заменить мировыми соглашениями

— Не так давно вы обвиняли дольщиков в «экстремизме». О чем речь?

— Понятно, что таких ярлыков я не развешивал. Но в пример выше привел историю компании «Гринфлайт»: компания около 500 млн рублей выплатила по искам дольщиков. Повторюсь, этих бы средств хватило на достройку домов. Я не оправдываю застройщиков, и право дольщиков — требовать с застройщиков выполнять свои договорные обязательства. Но сегодня, к сожалению, часть юридических компаний делает на исках бизнес. Я считаю, что должны были быть заключены мировые соглашения, по которым штрафы и пени должны либо быть вложены в строительство, либо дольщикам за их счет должны были быть предложены какие-то преференции. Например, снижена стоимость квадратного метра. Или — какие-то дополнительные опции. Но тогда бы хватило денег на достройку!

— Эти проблемы застройщиков объясняются кризисом или неумелым менеджментом?

— Факторов — несколько. Нельзя все объяснять только кризисом. И в непростое время в Челябинске, и в области работают крепкие застройщики, которые реализуют намеченные объекты. Нельзя сбрасывать со счетов немного не дальновидный менеджмент. Образно говоря, компании берут слишком большие куски, надеясь, что денежный поток будет постоянным. А потом этими мега-проектами «давятся». Историю «Гринфлайта» сейчас проверяют правоохранительные органы, но я не думаю, что деньги ушли «налево». Скорее всего, средства распылялись на какие-то новые объекты, в надежде на то, что дальше будут деньги, с помощью которых они выкрутятся.

— На ваш взгляд, Семен Аркадьевич, какие еще меры государственной поддержки нужно предпринять, чтобы снять тему обманутых и проблемных дольщиков?

— Я бы выделил три меры, не без нагрузки на бюджет, но затраты несоизмеримы с тем ущербом, который наносит эта ситуация. Прежде всего, нужна компенсация по процентам банковских кредитов для застройщиков: о высоких процентах мы говорили выше. Причем, компенсация нужна не только по будущим кредитным обязательствам, но и по взятым ранее.

Вторая мера государственной поддержки — стимулирование ипотеки. Кроме федерального бюджета, еще и из областного бюджета. Если мы будем стимулировать ипотеку, либо снизить проценты, либо помогая с первоначальным взносом, оживится строительный рынок.

Третья мера поддержки когда-то была предложена КЖСИ: создать фонд помощи обманутым дольщикам. Такой фонд был зарегистрирован, часть своей прибыли в него вложила КЖСИ, как компания с государственным участием. Дома будет строить КЖСИ, а квартиры в этих домах пойдут тем обманутым дольщикам, которые вкладывались в новостройки не в качестве инвестирования, а для которых это единственное жилье, которые относятся к социально незащищенным категориям. Деятельность фонда была заморожена. Я же считаю, что он должен работать.

Четвертое: выделение земельных участков обманутым дольщикам, которые входят в реестр.

Ситуация находится под постоянным контролем депутатов фракции «Единая Россия» Законодательного Собрания Челябинской области. В начале июня состоится расширенное совещание, на котором будет рассматриваться ситуация не только с «Гринфлайтом», но и по другим компаниям. Губернатор понимает важность этой проблемы. И оптимальное решение обязательно будет выработано.