Озерск как территория опережающего развития

Вопрос со статусом ТОСЭР для Озерска решится в этом году.

В народе Озерск кличут «запреткой»: пробраться на его территорию можно только через КПП, заранее оформив въездные документы. Градообразующее предприятие Озерска — ПО «Маяк», однако в нынешних экономических реалиях городу, имеющему статус ЗАТО (закрытое административно-территориальное образование) и моногорода, нужен режим территории опережающего социально-экономического образования (ТОСЭР). Сейчас заявка Озерска на рассмотрении в Минюсте РФ.

ГЕНЕРИРОВАТЬ, СОЗДАВАТЬ, ОПЕРЕЖАТЬ

Статус резидента территорий социально-экономического развития позволит заявившимся компаниям-инвесторам получить льготы по налогам на прибыль и имущество организаций, добычу полезных ископаемых и земельному налогу, а также снизить страховые выплаты в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и ФОМС).

Резидентами ТОСЭР в Озерске планируют стать предприятия, продвигающие новые технологии и материалы.

Визит губернатора в город атомщиков в конце минувшей недели был связан с решением вопроса о получении Озерском статуса ТОСЭР.

— Наш город концентрируем в себе интеллектуальную мощь страны, — говорит глава Озерского городского округа Евгений Щербаков. — Город создавался для обеспечения безопасности государства, и эта задача остается основной и сегодня. Мы способны генерировать идеи, создавать передовые с технологической точки зрения предприятия, производить новые материалы. Вместе со специалистами из «Сколково» мы разрабатываем стратегию развития города. Статус ТОСЭР являлся бы определенным драйвером для новых инвестиций. Наши потенциальные партнеры-резиденты подтверждают свое желание и возможности создания новых предприятий и производств. Я благодарю Бориса Александровича Дубровского за поддержку в решении важного вопроса и министерство экономического развития региона. Под будущий индустриальный парк администрация Озерска подписала соглашения с шестью резидентами. Еще четыре инвестора — в стадии оформления документации.

Озерская трубная компания — один из резидентов будущей территории опережающего социально-экономического развития.

ЦИФРА

Ожидаемые выгоды

За 10 лет после получения статуса ТОСЭР Озерск ожидает инвестиций в размере 8,5 млрд руб. Налоговые поступления в бюджеты различного уровня — 10 млрд руб. Будет создано более 1 тыс. рабочих мест.

«ТОЛЬКО У НАС»

Впрочем, и сейчас, до получения льготного статуса, власти занимаются выделением и оформлением земельного участка под будущие индустриальные парки в п. Новогорный. Сейчас на территории идут проектно-изыскательские работы.

Один из возможных резидентов-инвесторов — Озерская трубная компания. Предприятие с нуля создано в 1996 году. На сегодняшний день озерские трубники — лидеры в Урало-Сибирском регионе в производстве защитных труб-оболочек из полиэтилена для стальных труб с тепловой изоляцией из пенополиуретана.

Сейчас на предприятии работает 76 человек. Участником проекта под статусом ТОСЭР Озерская трубная компания планирует стать с проектом инновационной изоляции труб.

Ориентировочная стоимость проекта — 74 млн рублей, а количество рабочих мест, которые будут созданы, — 36. Как рассказал заместитель директора предприятия Денис Желтов, компания разработала и запатентовала собственную технологию, которая позволяет сделать изоляцию труб прочнее. Для чего будет применяться особый метод склеивания трубы и оболочки. В России аналогов нашему методу нет.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский:

— Еще в декабре 2015 года мы подали заявку на получения Озерском статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). В процессе ее подтверждения столкнулись с тем, что дело тормозит два статуса Озерска — статус закрытого территориально-административного образования (ЗАТО) и статус моногорода. И то, по какому статусу городу получать режим ТОСЭР, является на текущий момент противоречием, которое не позволяет этот режим получить. И не только Озеррску. Режим ТОСЭР нужен и другим ЗАТО Челябинской области — Снежинску и Трехгорному.

Губернатор надеется, что эти противоречия в ближайшее время удастся устранить, в адрес правительства РФ за подписью главы региона отправлен ряд писем.

— Обсудили с коллегами из Озерска нашу готовность к созданию новых производств в Озерске по статусу ТОСЭР. Очень много интересных решений, прорывных, инновационных. Часть участников являются резидентами «Сколково». Часть из них заинтересовали идеями РОСНАНО. Наши партнеры ждут режима ТОСЭР. Мы должны дать инвесторам ответ, когда этот режим ТОСЭР будет получен.

— У большинства проектов высокая степень проработки, и потому сейчас мяч на нашей стороне, — резюмировал глава региона.

«НЕ ПЕРЕЙТИ ДОРОГУ ОСТАЛЬНЫМ»

Так ли легко городу получить статус территории опережающего социально-экономического развития? На этот вопрос журналистов во время поездки в Озерск ответила заместитель министра экономического развития Челябинской области Ирина Акбашева:

— Первое и обязательное условие для получения городом статуса ТОСЭР — наличие потенциальных резидентов. С тем чтобы прописать специализацию ТОСЭРа. Мы должны учитывать конкурентные преимущества данной территории, понимать, какие риски для существующего бизнеса есть на этой территории, в соседней территории. Чтобы после придания льготного статуса новым резидентам мы «не посадили» существующий бизнес и не нарушили принцип конкурентности. Идет очень глубокий анализ для потенциальных резидентов по виду продукции. Есть ли аналоги в регионе? В Российской Федерации предпочтение отдается импортозамещению и той продукции, аналогов которой не выпускается в регионе, а еще лучше — в стране. Если говорить об Озерске, то это новые технологии и новая продукция, которой нет на рынке. Создав новые производства, резиденты никому «не перейдут дорогу». Нам важно, чтобы развивался и существующий бизнес, и новые направления.

— А местные трубники могут получить статус резидента ТОСЭР?

— Да. Один из примеров — инновационная изоляция для труб от Озерской трубной компании. Такого проекта еще нет в России, она будет востребована. Специфика наших закрытых городов — уникальность идеи и технологии. Это достаточно затратные производства на начальном периоде, потому режим ТОСЭРа поможет инвестору выстроить экономику предприятия так, чтобы были средства и на развитие производства, и на продвижение продукции.

— Когда Озерск сможет получить статус?

— Губернатор отвел на всю работу квартал. Честно говоря, мы думали, что трудности с рассмотрением и оформлением заявки нас ждут в Минфине РФ. А ход документов застопорился в Минюсте. Каждый юрист читает закон по-своему. «Ростатом» рассчитывает, что статус ТОСЭР города, где есть его предприятия, получит по его линии. В Минюсте, выяснилось, читают закон несколько иначе. В законе по ТОСЭР всего одна глава посвящена моногородам. Остальные посвящены созданию ТОСЭР на Дальнем Востоке, и к ним приписаны моногорода.

— А Озерск, Снежинск и Трехгорный — и моногорода, и ЗАТО…

— В этом-то все и дело. И губернатор обратился к первому вице-премьеру Правительства РФ Игорю Шувалову, с тем чтобы Игорь Иванович обратил внимание на коллизию в законе и помог бы Южному Уралу. Третий год мы держим потенциальных инвесторов в режиме ожидания, и когда-то эти ожидания заканчиваются.

— Бизнес не может уйти на другие территории?

— Некоторые резиденты действительно рассматривают другие региона. Но и в Челябинской области есть возможности для реализации. Статус ТОСЭР получен Бакалом. Мы отрабатываем заявку по Верхнему Уфалею. Считаю, что части резидентов мы можем предложить эти территории. Но мы провели огромную работу, приглашая инвесторов в Озерск, и нам бы хотелось, чтобы они здесь и остались. Тем более многие проекты завязаны на Росатоме, на сотрудничестве с ПО «Маяк».

А В ЭТО ВРЕМЯ

В ближайшем будущем в Озерске появится крытая ледовая арена. О строительстве многофункционального спорткомплекса было заявлено во время визита в «запретку» губернатора Бориса Дубровского. Новый комплекс построят в центре города, рядом со стадионом «Гранит». Есть и проект, и предварительная смета.

— ФОК нашему городу очень нужен. Он нужен и для больших спортивных турниров, и для активного отдыха горожан, — говорит глава Озерска Евгений Щербаков. — Вместе с реконструируемым стадионом «Гранит» новый ФОК составит единый комплекс, где все озерчане смогут поиграть в хоккей, в футбол, заняться фигурным катанием.

Участником социально важного проекта станет Группа компаний «ЧТПЗ».

— Скорее всего, будет участвовать «Росатом» и областной бюджет, за что огромное спасибо губернатору. В течение двух-трех лет арена может быть построена, — сказал Щербаков.