Челябинск — третья столица некоммерческого сектора: южноуральские общественники получили больше миллиарда рублей поддержки

Фото: архив КП

В Челябинской области начался конкурс губернаторских грантов для некоммерческих организаций и активных граждан. О старте сбора заявок объявил глава региона Алексей Текслер. По его словам, развитие области невозможно без поддержки общественных инициатив.

Общий объем финансирования составляет 320 миллионов рублей. Деньги пойдут на некоммерческие проекты в самых разных сферах, начиная с здравоохранения и заканчивая культурой. Насколько эффективна такая поддержка сферы НКО и как стать победителем, в эфире радио «Комсомольская правда — Челябинск» (95.3 FM) рассказали начальник управления общественных связей правительства Челябинской области Дмитрий Семенов и руководитель направления экспертизы и взаимодействия с муниципальными образованиями Фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала Наталья Завьялова.

Преимущество общественников в оперативности

— Какие цифры говорят о том, что некоммерческий сектор действительно активно развивается?

Д.С.: Нам действительно есть о чем говорить в сфере развития НКО, потому что губернатор Челябинской области Алексей Леонидович Текслер уделяет особое внимание развитию именно некоммерческого сектора. По итогам рейтинга развития сферы НКО, который проводит Общественная палата, в прошлом году Челябинская область заняла пятое место по всей Российской Федерации. Понятно, достаточно сложно соревноваться с Москвой, но пятое место - это очень достойно. Это результат в том числе того, что на федеральном уровне гранты губернатора оцениваются достаточно высоко.

Для нас также очень важно, как Челябинская область выглядит в рамках конкурса грантов президента. На протяжении уже нескольких конкурсов мы входим в тройку по количеству победителей. Впереди нас традиционно Москва и Питер, но здесь, конечно же, мы понимаем, что в двух столицах много пишется общефедеральных проектов, много некоммерческих организаций федеральных прописаны именно там. Но мы уже можем достаточно заслуженно говорить, что Челябинск — это третья столица некоммерческого сектора в рамках грантов президента уже точно. Конечно же, нам предстоит в этом направлении большая работа. В прошлом году только по направлению грантов президента мы за время существования Фонда президентских грантов уже превысили цифру поддержки более миллиарда рублей. Это те ресурсы, которые пришли некоммерческим организациям на Южный Урал в качестве гранта, и которые в итоге вылились в яркие, интересные и полезные проекты, и приносили пользу конкретным жителям.

— Почему так важен конкурс губернаторских грантов? Каковы его цели и задачи? Зачем необходима такая масштабная поддержка НКО?

Н.З.: У нас конкурс не только НКО, есть конкурс физических лиц. Это про поддержку тех инициатив на местах, которые есть и которые видны самому гражданскому обществу. Пока бюрократическая машина развернется и дотянется до тех людей, которым эта поддержка нужна, нужно подписать много документов, принять законы и так далее. Когда мы это делаем на местах силами гражданского общества, эта поддержка гораздо быстрее доходит до нуждающихся. У тебя меньше препятствий на этом пути, соответственно, ты видишь проблему. Если ты заявитель некоммерческой организации или физическое лицо, ты можешь подать заявку на грант, описав ту проблему людей, которым хочешь помочь, получить финансирование. В первую очередь, это скорость.

Помимо нашего грантового конкурса, мы отслеживаем, мониторим конкурс Фонда президентских грантов, Фонда культурных инициатив. У нас подаются сильные заявки на федеральном уровне. Некоторые регионы по количеству, но когда коллеги подводят результаты этих конкурсов, мы видим, что процент выигравших заявок у нас больше.

Школа грантов

Д.С.: До существования грантов губернатора мы сталкивались с тем, что некоммерческие организации говорили: “президентские гранты - это же где-то высоко”. И боялись их писать, потому что предстоит отчитываться перед президентом. Когда Алексей Тексте стал губернатором Челябинской области, фактически одно из первых его решений - учредить собственный грант. Некоммерческим организациям стало проще начинать. И мы видим, что сначала некоммерческие организации реализовывают наш грант, проверив свои силы, и обращаются уже к федеральным конкурсным заявкам, получают в итоге федеральные средства.

Гранты губернатора более гибкие, и именно в Челябинской области реализована практика, что грант может написать не только некоммерческая организация, как это принято у грантов президентских, но и физическое лицо. Мы понимаем, что есть большое количество людей инициативных, у которых есть идеи, которые готовы помогать конкретным жителям, но они еще не готовы создать некоммерческую организацию. И именно для такой категории предназначены гранты губернатора для физических лиц. Заявиться, реализовать, поверить в свои силы и продолжить работать как активист или уже переходить на следующий этап, оформлять некоммерческую организацию, сплачивать вокруг себя команду. А это значит получать возможность заявляться на более значимые гранты.

Под силу даже детям

— Кто эти люди, которые подают свои заявки, есть какой-то социальный портрет?

Н.З.: Очень разные люди подают заявки: от молодежи до пенсионеров, офисные работники тоже есть.

Важно отметить, не все знают, что у нас есть возможность подать заявку на конкурс с 14 лет. Это конкурс для школьников. Такое решение Алексея Текслера реализуется уже несколько лет. И такие дети есть, они заявляются, побеждают, реализуют, уже начинают учить других социальному проектированию, и это очень здорово.

— Насколько эффективен конкурс губернаторских грантов? Как победа на конкурсе помогает реализовать общественно значимые проекты?

Д.С.: Конечно мы оцениваем эффективность грантов. Когда организация или физическое лицо получает грант, в заявке указывает контрольные показатели, конкретные результаты количественные и качественные. Причем, обращаю внимание, что грант не дается на текущую работу. В определенный момент было много организаций, которые говорили: “мы хорошая организация, вы же знаете нас, дайте нам денег”. Нет, грант конкретно дается на проект, у которого есть цели и задачи. Он ограничен во времени, и результаты должны быть достигнуты именно в обозначенное время. Поэтому сама реализация проекта подразумевает четкую отчетность. Второй важнейший показатель - это софинансирование. Статистика показывает, что на один рубль гранта примерно 1,5-2 рубля привлеченного софинансирования. Это указывается в заявке и получается в реальной практике. Это означает, что некоммерческая организация или физическое лицо находит партнеров, и если бы не было грантовой поддержки, эти бы совокупные ресурсы не ушли бы на реализацию конкретных добрых дел.

Конечно же, мы проводим социологические исследования по грантам губернатора. И один из важнейших показателей для нас — это существование проекта после завершения гранта. Если некоммерческая организация, реализовав грант, использует это только как ступеньку для того, чтобы продолжать свою созидательную работу, то, конечно же, для нас это является важнейшим показателем. Когда формируется, например, какая-то база, чтобы заниматься здоровым образом жизни, этот проект начинает существовать после. Или когда возникает какая-то экологическая тропа, инфраструктура для поддержки людей с ограниченными особенностями здоровья, и это продолжается после завершения гранта. Мы за такими проектами следим очень внимательно и стараемся их поддерживать после завершения гранта, чтобы они обращались за другой поддержкой и наращивали свою работу.

Рейтинг лучших

Н.З.: Вообще любой может принять участие в оценке эффективности. Мы работаем по модели Фонда президентских грантов. Первый этап – это заявочная кампания. Сейчас идет открыт конкурс, вы можете подать заявку, затем станете победителем, с вами заключат договор, затем вы реализуете проект. После реализации проекта наступает этап оценки эффективности. Она внешне и внутренняя. Часть оценивают кураторы по тем контрольным точкам, которые вы заявили. Но на сайте есть специальный портал, где все проекты выложены, есть фотографии, результаты. Каждый человек может написать свой комментарий, если он соприкасался с этим проектом, был на мероприятии, на концерте, на форуме, был участником. Все это потом собирается в едином аналитическом центре. Таким образом, мы после каждой волны конкурсов подводим итог оценки эффективности и выделяем топ-15 проектов.

Расскажу о нескольких ярких примерах. Хочется отметить, Благотворительный фонд «Русь». Он дает продуктовые наборы людям в трудной жизни и ситуации. Мы много обсуждали, насколько история с продуктовым набором меняет жизнь человека. Получается так, что если базовая потребность не закрыта, дальше двигаться уже сложно. И такие семьи есть, им помогают. Хочу также привести в пример первый форум педагогов дополнительного образования, который реализует фонд “Андрюша”. Про их премию все знают. В какой-то момент коллеги поняли, чтобы у нас появлялись талантливые дети, нужно поддерживать педагогов, которые эти таланты растят. И сделали форум педагогов, который посетили 500 человек. Очень высокие оценки самих педагогов о том, что у них появилась возможность обменяться мастерством по разным направлениям: вокальное, актерское и так далее. Получается, что поддерживая учителей, мы поддерживаем таланты внутри нашего региона. Организации двигаются по какой-то одной своей истории, потом видят другую грань. В топ-15 входит Снежинск и организация ”Бумеранг добра”, которая помогает детям с ОВЗ. Раньше это была только реабилитация, теперь они сделали мастерские.

От 400 тысяч на идею

— Какие изменения в конкурсе грантов губернатора произошли в этом году?

Н.З.: Направления остались те же, они охватывают практически любую сферу жизни, начиная от социального обслуживания и заканчивая поддержкой общественной дипломатии.

Поменялись суммы, они выросли. Для физических было 345 тысяч рублей, стало 400. По НКО. У нас может заявиться организация, которая зарегистрирована не позднее, чем за один месяц до дня окончания приема заявок. То есть чисто теоретически вы еще можете успеть зарегистрировать организацию и подать заявку на конкурс. Такие организации могут претендовать на сумму не более 500 тысяч рублей. Если вам шесть месяцев, уже не более 800, потом два и четыре миллиона.

— Какие условия участия в конкурсе?

Д.С.: Принципы участия и определения победитетей в грантовом конкурсе губернатора соответствуют требованиям фонда грантов президента. Это делается для того, чтобы наши некоммерческие организации, активные граждане, начиная свою практику, получали, развивали свои навыки, чтобы участвовать в грантовых конкурсах всех направлений. Есть 10 критериев, по которым оценивается каждая заявка. Они одинаковы у грантов губернатора и у грантов президента. Заявителю важно учесть актуальность, логичность, качество проработки бюджета, наличие опыта у команды, опыта у самой организации, наличие партнеров. Все эти критерии опубликованы. Фонд грантов губернатора и президентский фонд максимально настроен на то, чтобы как можно большее число людей было обучено и понимали все принципы, как подготовить заявку и как оказаться среди победителей. Нет ни у кого задачи создать какую-то закрытую элитарную группу некоммерческих организаций, которые будут выигрывать из раза в раз. Нужно, чтобы победителями становились самые достойные.

Заходите на сайт Гранты губернатора 74, на сайт президентских грантов, там есть специальный видеокурс о том, как подготовить заявку, а также чек-листы. Но этого недостаточно. Кроме этого, еще сам Фонд грантов губернатора постоянно консультирует. Можно записаться на консультацию в очном режиме, в онлайн режиме, получить текстовую консультацию. Работает телефон 220-74-20.

— До какого числа можно подавать заявки?

Н.З.: До 2 июня можно подать заявки, до 31 июля будут уже известны победители.