Районы станут округами: что принесет муниципальная реформа

Заксобрание завершает реформу по переходу от муниципальных районов к округам. Фото: zs74.ru

В Челябинской области завершается муниципальная реформа, в рамках которой муниципальные районы преобразуются в округа. На комитете по законодательству депутаты рассмотрели последние 10 территорий и обсудили преимущества новой системы. Также законодатели одобрили законопроект о дополнительных выплатах для семей участников СВО на комитете по социальной политике. Еще одной актуальной темой стала подготовка к пожароопасному сезону, которая проходит за счет областного бюджета.

Округа вместо районов

В Челябинской области завершается процесс преобразования районов в округа. Это означает, что будет организована одноуровневая система муниципального управления. А вместо советов депутатов поселений будет один представительный орган — собрание депутатов муниципального округа, которые будут представлять всю территорию округа.

Пакет законопроектов одобрил комитет по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению. На заседании Заксобрания 27 марта в муниципальные округа будут преобразованы 10 территорий: Агаповский, Еманжелинский, Еткульский, Карталинский, Каслинский, Катав-Ивановский, Красноармейский, Троицкий, Уйский и Чебаркульский районы.

— Ранее муниципальное управление было двухуровневым — в районе и в поселении, — объяснил разницу председатель комитета Анатолий Брагин. — В новой системе организации местного самоуправления предполагается единый консолидированный бюджет и одноуровневая система управления - на уровне муниципального округа. Власть в поселениях останется в виде территориальных представительств округа.

Больше всего вопросов у членов комитета возникло к представителям Троицкого и Чебаркульского районов. В этих территориях есть также городские округа, а теперь будут еще и муниципальные с центром в Троицке и Чебаркуле.

— Троицк и Троицкий муниципальный район — это два разных образования, — пояснила председатель собрания депутатов Троицкого муниципального района Лариса Шумкина. — Троицкий городской округ остается в тех же территориальных границах. Муниципальный округ объединит 14 поселений. Троицк останется центром как у городского округа, так и у муниципального, так как его расположение наиболее удобно. При этом считаю, что на сегодня присоединение муниципального округа к городскому нецелесообразно. Троицк - это промышленный город, а сам район — одна из ведущих сельскохозяйственных территорий, имеющая огромные сельхозплощади.

Если раньше у каждого поселения был свой сельсовет, то теперь все они будут объединены. Проектами законов устанавливаются территориальные, правовые, финансовые и организационные основы муниципальных округов.

Ранее в этом году статус муниципальных округов получили Ашинский, Кусинский, Аргаяшский, Брединский, Варненский, Верхнеуральский, Кизильский, Кунашакский, Нагайбакский, Октябрьский, Сосновский, Увельский и Чесменский районы. При этом первые шаги в реализации муниципальной реформы были сделаны еще несколько лет назад. Пилотной территорией стал Коркинский муниципальный округ, по тому же пути в 2024 году пошли Саткинский, Пластовский и Нязепетровский муниципальные округа.

— Разумеется, с принятием законов преобразования не заканчиваются, а только начинаются, — уточнил Анатолий Брагин. — Должна быть выстроена эффективная структура власти, пройти выборы депутатов муниципальных округов. К решению этих задач, безусловно, нужен грамотный организационный подход. И еще раз хочу подчеркнуть, доступность населения к органам власти сохранится. На местах, в поселениях, будут работать представители власти, в полномочиях которых будет решение всех вопросов местного значения.

По итогам реформы все районы Челябинской области перейдут на одноуровневую систему организации местного самоуправления.

Право на выплаты получат опекуны

В Челябинской области постоянно совершенствуется законодательство в сфере поддержки участников СВО и членов их семей. Такой законопроект будет рассмотрен и на заседании Заксобрания в марте. Его одобрили на комитете по социальной политике. Поправки будут приняты по поручению губернатора Алексея Текслера.

За счет средств областного бюджета сегодня уже установлена единовременная выплата членам семей погибших (умерших) военнослужащих, добровольцев, командированных лиц, волонтеров, сотрудников содействующих организаций и сотрудников правоохранительных органов. Ее размер составляет 1 млн рублей в равных долях родителям, супругам и детям. Единовременная выплата, установленная для членов семей погибших (умерших) командированных лиц, волонтеров и сотрудников правоохранительных органов, предоставляется в размере 200 тысяч рублей каждому из родителей, супругов, детей в возрасте до 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, и обучающихся детей до 23 лет.

Теперь право на выплаты получат опекуны, братья и сестры, бабушки и дедушки.

— Законопроектом предусматривается при отсутствии родителей, супругов и детей предоставить право на получение единовременной выплаты лицам, фактически воспитывавшим и содержавшим погибших (умерших) в течение не менее трех лет до достижения ими совершеннолетия (при наличии решения суда, устанавливающего данный факт), при их отсутствии — опекунам и попечителям (при условии опеки над погибшими не менее трех лет до их совершеннолетия), при их отсутствии — полнородным и неполнородным братьям и сестрам, при их отсутствии — бабушкам и дедушкам, — сообщила на заседании комитета заместитель министра социальных отношений Челябинской области Любовь Истомина. — При этом детям командированных лиц, волонтеров и сотрудников правоохранительных органов единовременная выплата будет предоставляться независимо от возраста.

Единовременная выплата членам семей погибших (умерших) сотрудников содействующих организаций будет предоставляться в порядке очередности: первоначально родителям, супругам и детям, имеющим удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, при их отсутствии — детям, не имеющим права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, при их отсутствии — иным членам семьи.

Также законопроектом предлагаются изменения в предоставлении выплат гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях и получившим единовременную выплату в размере 50 тысяч рублей, впоследствии заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации. Им предоставляется право на получение единовременной выплаты в связи с заключением контракта. В настоящее время они могут получить только одну выплату.

Кроме этого, военнослужащие, которые не были зарегистрированы на территории Челябинской области, но состояли на воинском учете в военных комиссариатах нашего региона, либо отобранные пунктом отбора на военную службу по контракту города Челябинска, смогут получить единовременные выплаты в связи с ранением или установлением инвалидности, если они не получили такие меры социальной поддержки в ином субъекте Российской Федерации.

Законопроект депутаты комитета поддержали единогласно.

Пожарная охрана усиливается

За последние несколько лет в Челябинской области существенно усилили пожароохранные отряды, в том числе за счет областного бюджета. Этот сезон обещает быть непростым. Малоснежная зима и ранняя весна означают, что региону надо быть готовыми к первым пожарам раньше обычного. Этот вопрос депутаты обсудили на комитете Законодательного Собрания по аграрной политике. О ситуации доложил руководитель Главного управления лесами Челябинской области Валерий Нигматуллин.

Депутаты оценили готовность Челябинской области к пожароопасному сезону. Фото: zs74.ru

Ожидается, что начало пожароопасного сезона в южных и центральных частях региона придется на первую декаду апреля. В связи с этим работа уже началась: обустраиваются противопожарные полосы, восстанавливаются дороги противопожарного назначения, выжигается сухостой.

На помощь в случае возгораний готовы прийти 4,2 тысячи человек и 1,8 тысяч единиц техники. Также в этом году на 112 млн рублей увеличены ассигнования из областного бюджета. На охрану лесов пойдет 77,5 млн рублей из федерального бюджета и 257,7 млн рублей из областного.

Эти средства направят на укомплектование и содержание лесопожарных формирований, расширение системы видеомониторинга (с 90 до 100 постов), увеличение маршрутов патрулирования.

За последние несколько лет существенно изменилось техническое оснащение лесхозов. С 2019 года по нацпроекту «Экология» они получили 238 единиц лесопожарной техники. В этом году служба усилится семью беспилотными летательными аппаратами для охраны лесов и наблюдения за пожарной обстановкой. Заксобрание завершает реформу по переходу от муниципальных районов к округам. Депутаты оценили готовность Челябинской области к пожароопасному сезону.