Инвестиции перемен

Школы у дома появляются и в крупных городах, и в маленьких населенных пунктах.

Фото: Евгения ГУСЕВА. Перейти в Фотобанк КП

Обычная школьная перемена — десять минут между алгеброй и физикой. В коридорах шум и смех, в спортзале стучат мячи. Кажется, что эти звуки были здесь всегда — настолько быстро новый дом знаний становится частью повседневности. Между тем за каждой школой, где сегодня звенит звонок, когда-то был пустой участок, котлован и чертежи в руках проектировщиков.

Превратить пустырь в современный образовательный центр — задача, в которой сходятся два вечных ограничения: сроки и финансирование. Региональному бюджету осилить такой проект непросто, особенно когда речь идёт не об одном здании, а о целом перечне объектов. Именно здесь на помощь приходит механика концессионных соглашений — инструмент, позволяющий разнести финансовую нагрузку во времени по принципу длительной рассрочки. Регион определяет, сколько учебных мест ему нужно. Всё остальное — от геодезии на участке до расстановки лабораторного оборудования — берёт на себя координатор. Когда таким сборщиком проектов выступает «ПроШкола» (дочерняя компания ВЭБ.РФ), регион получает полностью готовое здание сегодня, а стоимость равномерно распределяются на 10–15 лет вперёд.

Важная особенность этой модели в том, что основные работы на площадке выполняют местные строительные компании — зарплаты и налоги остаются в регионе, работая на его же экономику. Как в любом масштабном деле, по мере реализации проектов накапливается и практический опыт: где-то выясняется, что подрядчику не хватает компетенций для крупного объекта, где-то требуются более чёткие регламенты контроля. Такие моменты не отменяют сам подход — напротив, каждый отработанный кейс помогает институтам развития и региональным администрациям донастраивать критерии отбора и систему сопровождения, совершенствуя стандарты для следующих строек.

Увидеть эффект программы уже можно на конкретных примерах. В портфеле «ПроШколы» сегодня 38 действующих учебных заведений в 14 регионах — это более 30,5 тыс. учебных мест. В башкирской деревне Шмидтово школьники, которых раньше возили на уроки за несколько километров, теперь приходят в собственный образовательный комплекс, совмещённый с детским садом и оснащённый лабораториями технологического и естественно-научного профилей. В Челябинской области в минувшем сентябре одновременно распахнули двери три новых школы. Планы на ближайший период охватывают ещё 19 объектов почти на 21 тысячу мест по всей стране — от промышленных центров до активно растущих микрорайонов.

Школа — это лишь часть жилой среды. Для полноценной работы учебного заведения нужны удобные подъезды, свет и тепло в классах в любой сезон. Иными словами, социальный объект опирается на фундамент из дорог, инженерных сетей и городского хозяйства. Поэтому концессионный подход, отлаженный на строительстве учебных заведений, охватывает и сферу ЖКХ. При участии ВЭБа в регионах модернизируется коммунальная инфраструктура: обновляются системы тепло- и водоснабжения, приводятся в порядок очистные сооружения, появляется современное уличное освещение. По тому же принципу строятся дороги и аэровокзальные комплексы. Везде работает единый подход: государство задаёт приоритет, институт развития обеспечивает финансовую и организационную рамку, бизнес привносит скорость и технологии, а жители получают обустроенную среду здесь и сейчас.

С момента закладки котлована до первого урока проходит не так много времени, но за сжатыми сроками кроется слаженная работа множества участников. Шум стройки сменяется первым звонком, и вот уже в коридорах привычная суета, а за партами — сосредоточенные, счастливые лица.